人口人手提升到人腦

人口問題不僅關系經濟增長，亦關系國民切身權益。對此議題一直保持關註，孫滌教授新作，他認為中國的稟賦要素具有優勢的是人力，那麼應該怎樣善待自己優秀的勞動力？

筆者本系列在不斷陳述的一個論點，人口變化的趨勢作為國家長程發展的一個關鍵因素，在經濟上，人先是「人口」，在合理的市場環境下能成為 「人手」；要是制度和技術對頭，才可能上升為「人腦」。如何提升人的素質，從口到手到腦的創新，是這里要談的第三個問題。

參加環球競爭及合作，形式盡管翻新，結構卻沒大變，各國按其稟賦的主要生產要素來劃分，都在扮演三種角色之一：或貢獻自然資源、或貢獻勞動力，或貢獻資本(技術)。很明顯，中國、印度等國家主要貢獻勞動力，巴西、俄羅斯、沙特阿拉伯、非洲諸國貢獻的主要為自然資源，而發達國家則主要貢獻資本(技術)。非洲多的是人口，因人腦短缺而轉換不成人手，故乏善可陳。而澳大利亞、加拿大等身兼兩任，人為的優越制度下自然的豐富資源價值就倍增。同為經濟強國，日本和美國以人腦見長，發展前景卻很不一樣：美國既有縱深的內需市場，又能廣攬人才，制度建設也有彈性，一直以來進退裕如；日本則不然，資源匱乏，人則高度同質，一旦受挫就容易陷於困頓。

中國的稟賦要素具有優勢的是人力，參與世界市場的主要貢獻當然也在勞動力。怎樣善待自己優秀的勞動力，通過教育來提高國民素質，培訓國民技能，誘發其創造力，和其他的經濟體相比更為關鍵。顯然，中國正確的發展戰略是要充分動員和運用我們優秀的國民，從口到手到腦，介入全球的經濟體系，登堂入室，不斷攀升，以期臻於至境。

一個小例子就能幫助理解，從人手向人腦的提升，價值有多大。蘋果電腦的iPhone 最新的 4S款， 據《華爾街日報》(2011年10月20日)報道，批發價為649美元，成本合計196美元，其中各種零配件加總為188美元，組裝人工僅為8美元。iPhone4S 幾乎全在大陸組裝，獲利幾何？當蘋果電腦躍為全球市值最高的企業時，富士康在大陸雇用了百萬名員工為其代工組裝，股票竟節節下挫到低谷，慘不忍睹。須知富士康不但是全球第一大的代工企業，其精細管理的能力和成本管控的嚴格也已經在世界一流的水平。

不妨來看看臺灣的情況，那裡的發展比大陸先行了一步，演化軌跡十至十五年後很可能會在大陸的大都市區重演。2010年台灣婦女的TFR下降到了驚人的0.9，和港澳一起，是全世界196個國家地區里最低的。眼下兩千三百萬人口在五十年間將縮減為一千九百萬。更要命的是，台灣的「老年指數」(即前文里的A/C， 64歲以上的人口除以15歲以下的人口)將有驚人的上升：2050年台灣的老年指數將為4.13，比那時日本的3.39還要高出一大截。明白這一層道理，你或許就不難推斷台灣市面和房價長期趨勢了。

這說明瞭，僅靠人手的勤奮拼搏，在環球競爭里只能處於價值鏈的低端，有時連「溫飽」都難求。更何況國內人口急劇變化，在「4+2+1」的結構里，把4+2個口的負擔加諸1雙手上，顯然斷不可行。換言之，要度過人口急劇變化引起的倒金字塔年齡結構的難關，只有從教育著手，大幅提高生產力，在把勞動者從人手有效提升為人腦上謀出路。教育顯然是一種公共產品，對教育投資雖說回報很高(一般認為可達到4-9倍)，卻從未變成過真正盈利的生意。而且在機會和資源的重新平衡上，教育又是現代社會最重要的杠桿，因此，主導教育的經營職責該由政府來承擔。

現代國家培育人才的體系需要多軌配套，既要有系統地培養一般學童正常的技能和健全的心志，建立起他們在智性和個性上真正有價值的基礎架構，成為社會有工作能力及責任感的公民。同時，又要多方創設環境，讓具有天賦潛質的兒童有機會把內在的原創力噴涌出來，引領社會發展。



我們現有的升學考試制度，從「科舉考試」 演化而來的，說來弔詭，是所有現代組織裡人員甄別和擢拔和更替的藍本。科考實在是漢文明對人類文明的一個重要貢獻，為世所稱道，比「四大發明」毫不遜色。它曾幫助歐美各國建立起文官制度，為近代國家擺脫王公貴族的挾持走向公器奠定了基礎。不過，這種考試制度像一柄雙刃劍，也把人才擢拔集權化，遏制了人們的創造力和多元競爭，大為削弱了社會與時俱進地響應多元變化的能力。它的最大弊端，是以評選公平的名義閹割掉了考生的創造力和獨立性。國內整個高中的學習都在圍著考題轉，考生在高三得花整整一年時間全力地反復模擬，還沒算上高二在應試上耗費的時間精力，而磨練的全是熟練和技巧，談不上對知識的深度探索和創造性運用，不能不說是個人乃至整個社會和民族的極大浪費。

有鑒於此，我們呼籲在堅持公平的統考形式下，謀求改革擢拔人才的內容的同時，還必須別開生面地創立新渠道，讓具有創新潛質的個人得以不拘一格不受羈絆地脫穎而出。

除了積極調整一胎化等人口控制政策，中國還應該努力達成以下目標：

首先，大規模展開對流動農民工的技能和素質培訓，包括學雜費+薪資方面的津貼。並向雇主和地方機構提供激勵，促其配合。工作技能的培訓課程要務實，旨在增加流動勞力的市場選擇和競爭力(職業培訓的成功經驗不妨借鑒德國等國家的)；

其次，盡早取消「戶籍」對學童的歧視，即使整個戶籍管理的改革有待時日；

第三，大幅增加農村地區的學生，尤其是留守兒童的學習補助，並免費提供健康保證的餐宿等；

第四，大規模開辦職業學校，廣泛開展對勞工的技能和素質培訓，以適應目前的產業結構和市場就業狀況。徒然擴增大學和研究生的學位課程規模(過去十幾年擴大了六倍)對我國的綜合競爭力的補益不大。

西方先進國家引進中國的科舉制度能青出於藍，在內容上做了大幅調整，以適應市場機制和多元價值。細看美國的教育體制，通過各種互補的擢拔機制，實質上是個精英篩選的過程，富有活力和彈性，提供了充沛的機會，讓真正有創新精神和潛力的年輕人能夠出頭。決勝市場博弈的頂級「人腦」，那些有歷史眼光、終極關懷、專業訓練，又善於學習應變、不受意識形態的羈絆的復合人才，平心而論，在中國是相當缺乏的(盡管哪個國家都不嫌多)。這類專家並不需要極高的天分，可遇而且可求，是通過延攬和培訓就能造就的。

從長程看，擁有一群頂級人才，能和美國等發達國家在世界舞臺一較長短，需要制度化的支持。其中的關鍵，是要建立現代化的「吏治」。建立良好的環境，來開發和保有這類「人腦」的盡心盡力的服務：以充分信任、考核激勵到位，來誘發其創造力。為此，要盡早建立「職業經理人」制度，區分「官」、「僚」、「吏」的不同有序通道，形成各自的積極預期。無論大行政結構、大國有企業、大銀行等的主管，大學校長、重要研究和機構的主任等骨乾人才，「吏治」現代化極為重要。這類「僚」和「吏」，即所謂的「事務官」，只有得到了足夠的尊重和獎酬後，才會把專業生涯當作自己的終身事業——確實需要他們的畢生投入，而不再心神不定地老想和「政務官」攀比，僅僅把目前的工作看成進階升官的跳板。只有這方面的制度激勵安排妥帖之後，執政的效率才談得上現代化的徹底轉型。

為此，需要全面資助留學生，直接向先進國家等大規模派遣公費學生，著重學習(美國等)基礎科學和工程學，尤其是組織、流程、法規建設的技術和經驗。這些軟技術是無法通過慣常的渠道進口來的。




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中國商業訴訟案件激增

這些日子中國的法官有些忙。隨著企業破產和投資失敗，更多的人訴諸法律來解決財務糾紛。

在一個增長放緩的經濟體，商業訴訟案件大幅增長似乎完全是正常的，但在中國，它反映出一個深刻的轉變：在管理從日常協議到復雜融資安排的商業交易方面，法治已取得顯著進展。

上周，已倒台的政界人士薄熙來的妻子谷開來涉嫌謀殺一案開庭審理，突顯出中國刑事司法體系的缺陷——谷開來不能自己選擇律師，而庭審不到8個小時就宣告結束。

但在商業領域，法院作為強大、成熟而公正的機構受到人們的尊敬。

北京天咨律師事務所(Capital Associates)的管理合夥人路宇(Luka Lu)表示：「人們現在更清楚地認識到自己的合法權利，因此在發生糾紛時，他們開始訴諸法律而不是其它方法。這是一種很好的發展。過去如果發生糾紛，他們有時會乾脆進行打鬥。」。

以營收計算中國最大的綜合類民營企業集團復星集團(Fosun Group)，最近因與知名地產開發商SOHO中國(Soho China)就收購上海一個黃金地塊發生糾紛而提起訴訟，同時中國兩家最大的銀行光大銀行(Everbright)和民生銀行(Minsheng)本月以一些小型鋼廠未能償還貸款為由而將之告上法庭。

案件數量的增長十分驚人。中國政府發布的數據顯示，今年上半年，全國法院受理的民間借貸案件數量達37.6萬件，同比增長了25%。

仲裁數量也大幅上升，去年結案金額達到約1130億元人民幣，同比增長22%。法庭和仲裁機構在遭受經濟增長放緩沖擊最為嚴重的較富裕沿海地區扮演著特別重要的角色。

中國東部城市溫州爆發的數千例借貸糾紛最終對薄公堂。為了應對此類案件的激增，溫州市成立了特別金融仲裁院。總部位於溫州的浙江高策律師事務所(Zhejiang Great Strategy Law Firm)的首席合夥人江丁庫表示：「金融仲裁院的一名法官每月要處理逾60宗案件，而通常一年處理60宗案件已經被認為是很難的了。這些都是牽涉數十家企業、股東及其親屬、金額數百萬元人民幣的案件。它們絕不是小案件。」。



溫州由於其金融危機的嚴重性而成為一個極端例子。香港城市大學(City University of Hong Kong)法學教授賀欣表示，在中國其它地區，法官可能會超量工作，但他們也接受了較好的訓練以勝任自己的職責。

賀欣表示：「由於加大了培訓，他們基本上可以處理這麼多案件。如果你想做一名法官，你需要通過全國司法考試，這非常難。」這是中國最高人民法院(Supreme People’s Court)的進步——該院院長王勝俊沒有接受過任何正式的法律培訓。

賀欣稱：「中國法院並不像人們通常想像的那麼糟糕，尤其是在日常商業糾紛領域。」。

中國的法院向這個方向發展並非偶然。在過去三十年間，中國政府搭建了法律體系，開辦法學院，起草大量的法律法規——這通常是在國際顧問的協助下完成的。

另一個重要的發展是創立了專業的經濟和金融法庭。香港大學(University of Hong Kong)法學教授沙赫拉‧阿裡(Shahla Ali)表示：「這使得法院里的法官可以發展並熟悉某類型糾紛的專業知識，無論是借貸、合同還是證券。」。

過去，中國法院在執行判決方面權力有限，但最近的改革提高了它們凍結資產的能力。凍結資產在處理商業案件中非常關鍵。

天咨律所的路宇表示，她最近接手了一起中國公司沒有依協議向合同商付款的案件。法官頒布強制令，阻止該公司法定代理人乘飛機離開。

路宇稱：「那位法定代理人正在機場，他們拒絕讓他登機，隨後法官與他進行了接觸，他第二天付了款。」。




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槍火

毫無疑問，在過去24小時內，「周克華被擊斃」是最大的新聞。4天前，這個名字被公安部最高級別通緝令公告天下，認定為持久未破的系列持槍劫殺案主犯，如今已是國人皆知。

人們再一次聚焦重慶，一邊議論著那些媒體傳遞出來的碎片式信息，一邊等待著官方新聞發布會。昨天下午17時不到，各路特派記者以及本地媒體均發出快訊，宣佈由公安部和重慶市政府聯合召開的蘇湘渝系列持槍搶劫殺人案件偵破情況新聞通報會開始。根據華龍網的統計，有近兩百名記者提前兩三個小時就陸續來到會場。

在直播鏡頭前，重慶市公安局副局長黃偉開門見山：「 8月14日凌晨6時50分，在公安部統一指揮下，經過重慶等地公安機關連續數日艱苦奮戰，犯下纍纍罪行的公安部A級通緝犯周克華，在重慶沙坪壩區覃家港鎮童家橋村萵筍溝被重慶民警擊斃。至此，蘇湘渝搶劫殺人案成功告破。」。

在講解了「『8.10』案發，我局將該案與蘇湘渝案件並案偵查」和「各級領導高度重視，公安部統一指揮緝捕案犯」後，這位副局長強調，在排查分析今年1月江蘇南京持槍搶劫殺人案信息後，「沙坪壩區公安分局井口派出所在排查中發現轄區重點嫌疑人員周克華」，且「與2009年3月19日我市高新區石橋鋪駐軍哨兵被槍殺案現場遺留的彈殼DNA檢材相符」。

根據這份通報，「經群眾舉報和對案犯逃逸路線分析，我局迅速構築『以歌樂山地區為核心圈、沙坪壩區周邊區縣為重點圈、省際卡口為外圍圈』的三圈查緝網絡」，直至交火時刻：「8月14日凌晨6時40分左右，沙坪壩區公安局便衣蹲守民警王曉渝、周縉在沙坪壩區童家橋附近發現周克華蹤跡，立即包抄上前。周克華非常警覺，感覺被民警追蹤後，加快步伐向小巷逃竄。看到兩位民警緊追不舍，周克華突然掏槍轉身向兩公安民警射擊。兩民警果斷開槍還擊，當場將其擊斃。現場繳獲仿五四式手槍、九毫米手槍各一支，彈夾3個，子彈62發。周克華被擊斃後，經對其指紋和DNA進行檢驗，確認其系周克華本人無疑。通過對現場提取的槍支及彈殼進行檢驗，確認該兩支槍支系蘇湘渝系列案件和重慶『3.19』案作案槍支。」。

黃副局長讀完通報，沒有設提問環節。倒是他的立功下屬王曉渝、周縉在上午11時不到就出現在央視記者面前比劃經過，這兩位其貌不揚的中年男子聲稱周克華當時共射出3發子彈，而他們躲在電線桿後各回擊2發子彈。根據華龍網《他倆就是擊斃周克華的英雄》一稿在晚間補充，這兩位四十多歲的民警「一個當過狙擊手，一個多年搞刑偵」，但「T恤短褲涼拖，他們輕裝上陣」：「6時40分左右，正在附近值守的同事給周縉打來電話，說有個人很像周克華，正向童家橋方向走過來。剛掛斷電話，周縉就發現了同事口中的『可疑人物』，相隔僅三十米...『砰』一聲槍響，周克華率先向民警開槍。此時，沒有掩體遮擋的王曉渝成了周克華攻擊的首個目標，這一槍打到王曉渝腿邊1釐米的地上，彈起的彈頭劃傷了王曉渝右小腿。這邊的周縉趕緊回擊，掩護王曉渝。靠牆找到掩體後，王曉渝也向周克華連開兩槍。幾聲槍響後，周縉和王曉渝發現周克華已中彈倒地。」。

與央視推出「動畫模擬周克華被擊斃全過程」幾乎同時，新華社也更加細致地描述了「擊斃過程驚險，相距僅3米激烈交火」的過程。根據這篇被新華網從昨晚推薦至今晨的《再凶殘、再狡猾，也難逃法網——蘇湘渝系列槍擊案犯周克華覆滅記》，「第一槍沒有打中。周縉借助電線桿作掩護還擊，王曉渝身邊找不到任何掩體，但仍然猛撲而上，與戰友形成一個夾角緊逼住該男子。此時民警已基本判定這名男子就是周克華。雙方在相距僅有３米的情況下激烈交火...兩名民警連開數槍，周克華當場斃命。此時是6時50分。」。



在「罕見的強勁對手，『全國一盤棋』攜手作戰」的小標題下，電稿最後一段引用對重慶警察的贊賞：「公安民警、武警官兵、駐渝部隊冒著酷暑全力圍捕，不少人中暑、生瘡，但記者在現場看見他們沒有一個人叫苦喊累。家住童家橋的市民陳師傅說，每天看到警察在毒日頭下執勤，總是打心眼裡感謝他們，期待周克華早日歸案。現在他被擊斃了，老百姓放心了，希望勇士們好好休息！」。

總有那麼些老百姓不怎麼放心，他們不好好休息，從早晨8點一直討論到深夜，仿佛人人化身法醫。盡管華龍網特意製作了一個「警方稱周克華系被民警擊斃，非網傳的自殺」的標題，試圖消除因為重慶晚報昨晨那條被刪除微博帶來的猜疑，但顯然還不夠——實名認證的長沙晚報記者顏家文在微博中堅稱，現場警員告訴他，「警員射中周腰部兩槍，周克華自感無望逃脫，朝自己頭部開了一槍。」。

另外一些疑慮也沒有隨著官方通報的發布而得到完全解答。比如央視和華龍網均在昨天上午聲稱，此前重慶警方大張旗鼓在歌樂山搜索其實只是「製造假象」、「明修棧道暗渡陳倉」，而真實部署是根據市區一家商場在案發次日即發現周克華蹤跡的監控錄像，佈置4人一組的抓捕小組。這個說法讓一些在上個周末緊密跟蹤搜山消息的民眾感到不解，他們找到周一晚上還在東方時空里鄭重其事講解的歌樂山搜捕記錄，將信將疑：「假搜查還出動上萬警力、兵力？」、「如果是迷惑對手，那也演得太逼真了！」。

那幅由重慶警方在第一時間發布的取證圖片也被細細分析，一個名叫「南京微吧」的認證賬號發問：「取證居然不帶手套；居然用普通的塑料袋裝證物，而不是專用的證物袋；此人是什麼身份？法醫？民警？居然2只手臂有紋身；這麼大的行動居然穿涼鞋，手上還帶手鏈。」。

針對「為何不活捉」的聲音，復旦大學司法與訴訟制度研究中心官方微博在傍晚義務提供學術參考，「當場擊斃的情況如發生在國外，警方召開新聞發布會一般有以下內容：清洗後的被擊斃者頭像與其生前照對比、罪犯所持槍支與彈痕的同一認定、DNA圖譜對比報告、收繳的贓物和遺物、有關監視視頻、模擬現場、破案思路與前期工作等。公開呈現這一切是為證明擊斃行為的正當性和準確性」——顯然，重慶警方目前幾乎沒能做到任何一項，一些陰謀論者因此乾脆懷疑那位被打死的男子到底是不是周克華，槍擊哨兵案又到底是不是此人所為，幾乎就要破口而出宣佈當場擊斃是「殺人滅口」。甚至，就是華龍網上所發的那組《周克華被擊斃，重慶市民洋溢著笑容拍手稱快》圖片，也因為畫面中民眾所穿厚重衣物明顯與當下時節不符，被人們示眾求解。




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