反腐加速度

一、航母Style

昨天早晨，正當很多軍事迷欣賞著各地報紙頭版上殲-15從航母上騰空而起的一瞬間，或者模仿著電視鏡頭里艦載機指揮員「走你」的指揮姿勢的時候，五大門戶齊齊用首頁頭條發布一條讓人錯愕的訃聞：「據央視報道，中航工業集團公司旗下的沈陽飛機工業(集團)有限公司董事長、總經理羅陽在隨中國國產艦載機成功歸來的航母遼寧艦上突發心臟病，經搶救無效，於2012年11月25日殉職，享年51歲。」。

北京青年報是極少數跟進央視深夜節目而搶到新聞的紙媒之一，所以，在用頭版展望「遼寧艦未來將試飛預警機反潛機」之餘，也要感嘆命運弄人：「殲-15完美升空令國人欣喜的同時，傳出此噩耗，令人嘆惋！」。

人民日報海外版雖然沒有及時發布此訊，但占據大半個頭版的報道和評論卻是對這位殲-15總負責人最好的送別。國防部國際傳播局乾事在文中聲明自己要反駁的是一些外媒，但又何嘗不包括那些認定這架戰機是抄襲蘇33的中國同胞：「稍微懂點軍事常識的人都知道，所謂殲—15戰機是外國某型機『翻版』完全是無稽之談。殲—15是我國自行研製的首型艦載多用途戰機，具有完全自主知識產權，可遂行制空、制海等作戰任務，是一款完全具有『中國心臟』和『中國氣魄』的國產戰機，也是我國防科技工作者多年來創新積累、集智攻關的結果。所謂中國『竊取』之說既在事實上站不住腳，大概也反映了一些人的『酸葡萄』心理。那些別有用心的人，千萬不要低估了中國國防科技自主創新能力。」。

還有另一份中共中央機關報旗下子報——環球時報，社評宣告「航母這份保險單對中國不算奢侈」：「艦載機是遠洋海軍的基礎性技術，突破了它標志著『遼寧號』開始成為『真正的航母』。航母將幫助中國延伸手臂，使中國對外開放時代的國防形成新的質量。全球第二大規模的經濟盤子購置一份航母的『保險單』，從國際政治的基本經驗來說，實在不算奢侈。」。

昨晚，新聞聯播更是以羅陽殉職作為頭條，贊其「用生命托舉中國戰機完美升空」，而後又在《「航母Style」走紅，祖國強大振奮人心》感嘆：「羅陽最後一刻仍堅守在工作崗位的身影，其實，也是一種『航母Style』，書寫著航空人勤勉踏實、嘔心瀝血的精神，書寫著中國人的夢想。」。

二、反腐加速度

央視的變化不只體現為用新聞聯播播放網民模仿秀，還體現在報道周口平墳和雲南跪訪總理事件中。而其周日晚間播出以任建宇為主角的《面對面》節目，由這位曾被勞教者講述對「不自由，毋寧死」的理解，更是讓一些觀察者感到些許意外，代理律師浦志強亦通過個人微博大力推薦。門戶編輯則發現，任建宇面對央視鏡頭，聲稱重慶勞教委仍然堅持「你不要認為你是清白的，你是有問題的，你是應該被勞教的」，於是就以此節作為首頁標題。

需要重慶新任市委書記孫政才收拾殘局的當然不只這一個任建宇。人們還在關心「雷冠希」之後，真的還會有另外五位廳級官員嗎？因此，今天一早，孫書記在市委常委會議上要求「培養健康向上的生活情趣，堅決反對低俗奢靡、腐朽墮落的生活方式，維護黨在人民群眾中的良好形象」的指示，雖是通稿最後一段，卻也成為網站編輯熱推要聞。

只是，主戰場以外，南方都市報深度新聞部記者們與紀許光在微博上的對攻也仍在持續，並已登上新浪微博話題榜。以@小黨為代表的前者群體不停用「大師」之稱譏笑前同事的「搶功炒作」和「受害妄想症」；後者則以身後億萬「正義網友」為後盾，指責對方無端誣蔑，宣告「高調反腐，我之選擇！完美勝利，我之驕傲！」。

紀許光現在也的確有資本炫耀。他主動張貼「紀許光被質疑」的網絡投票結果，因為有超過80%的人在支持自己；他接受網易和鳳凰網採訪，講述「63小時秒翻問題官員完美勝利的背後」；他在搜狐微博訪談中告訴「小馮記者」：「做新聞，就是一場陣地爭奪戰。不容私情！我必須搶奪我的陣地。我是一個戰士...這次我又贏了。不過，你還年輕，繼續加油吧。在面對問題官員的時候，不要害怕。你應該把你的猶豫，變成動力和勇氣。」。

「小馮記者」就是馮軍。這位新京報記者前天發表博客《紀許光的榮與恥》，以不到1萬關註者的傳播能量挑戰如今已是30萬粉絲的大V，指控紀許光不僅冒用南方都市報法務部名義向爆料人朱瑞峰索要視頻，更是「每次都以如赴刑場的姿態跳出來叫喧」，就是因為認準重慶市委書記孫政才會「新官上任三把火」，「看到這個大好『前景』，不免有人就要『搭便車』了。」。

不過，最好的武器還得是作品。馮軍也的確做到了，其與同事共同署名的《「不雅照」書記雷政富的生意經》，與一個據稱是朱瑞峰與雷政富事發前通電話的錄音一起，成為昨日門戶網站主要素材。根據文中所引朱瑞峰消息和記者採訪所得，「雷政富任墊江縣委書記時，將縣里主要工程都包給其弟雷政奎做...由於雷政奎競標價低於其他建築公司，甚至低於成本價，他可以順利拿到大部分政府項目。項目開工後，雷政奎會虛報工程量，獲得超額利潤。如果仔細核查，虛報工程量很容易查出，但由於雷政富的關系，雷政奎的作弊手段從來都未被查處。」。

「雷政富的一名長壽縣老鄉告訴記者，雷政富在家鄉的『口碑很好』，老鄉有什麼困難找到他，只要能幫忙的他一般都不推脫，盡力給予幫助。此外由於在墊江的基礎設施建設搞得好，當地普通民眾對雷政富評價不錯。而據當地認識雷的人士稱，雷對縣里老領導們十分照顧，幫助安排子女入學就業，因此在官場頗被贊揚」——相似內容亦刊登在東方早報上，即「口碑兩極分化」：「雷政富到底是怎樣的一個人？有人稱其為『淫官』、『貪官』，涉嫌幫胞弟攬工程牟利，但還有人說他有想法、有經濟頭腦，比較註重從政形象。」。

在這一整版的《雷政富拼圖》中，身在重慶的記者於松除了帶來「作為縣委書記，雷政富為墊江還是做了很多事情的」、「雷政富雖已走5年了，但依舊有市民念他的好」的民間好評外，甚至還由西南政法大學一名陳姓法學教授講出了一個完全不符合「貪官」形象的故事：「2006年左右因工作原因前往墊江縣與雷政富接觸過幾次，雷政富為人並不高調，舉手投足間顯得很和藹。在與墊江縣委、政府工作人員打交道時還聽說了雷政富的一則廉政實例：2005年左右，一名建築商為了承攬工程私下向雷政富一次性行賄了100萬元，但雷政富卻主動將這筆錢上交廉政辦公室；墊江縣後來用這100萬元建設了一所希望小學。」。

報道末尾，這家上海媒體特意闢出一段：「早在23日，朱瑞峰就告訴早報記者，他還有5段重慶廳官的不雅視頻，其中涉及的一名高官已經下野，還有4名高官在位。不過，朱瑞峰沒有提供視頻或圖片，這一說法真假難辨」——這樣的描述方式，足以說明，在一場由紀許光發起的新聞大戰中，哪怕是有機會聯繫到第一爆料人的這少數幾家媒體，也感受到巨大競爭壓力。

所以，評論也要跟上。新京報是由李慧翔在《何苦要偽造雷政富的情婦照片？》里重申「正確的觀點根本不需要用錯誤的事實來傳播」的道理；東方早報首席評論員沈彬則以「五年，六十三小時」開篇，發表《反腐不應靠艷照，用制度管人更重要》：「我們要問，從最初雷政富遭舉報，到如今其不雅視頻遭曝光的五年多時間里，究竟發生了什麼事，是什麼力量讓雷政富免於被追責，反倒還能步步高升直至區委書記？」；京華時報雖然沒能在報道方面跟上同行，但至少可以請楊耕身來分析一下「『偷拍模式』難以持久監督」：「如果按照『線人』所講，此事長達5年時間的塵封，這當中必然有一種公眾所不能窺見的隱秘。那麼這樣一種方式到底因何存在，又因何『解密』，其中有什麼樣的權衡與交換，輸送與顧慮，公眾均不得其詳。而更重要的是，這種情形真的改變了嗎？」。



人民日報也看到了這些欣慰之後的焦慮。昨晨出面，在《全黨必須警醒起來》的系列宣講之後，發表時評《反腐，要速度更要力度》，並得新華網以首頁頭條薦之。這其實就是對其法人微博周六微評論的擴充，將雷政富的63小時以及黑龍江雙城市有關部門得知女記者實名舉報人大代表後次日就成立調查組兩件事並舉，強調比起「微博讓反腐提速」，更為積極的信息是：「這些被舉報的官員所碰到的，絕不僅是互聯網反腐的『民間技術』提升，而是他們撞到了反腐倡廉建設的新節點。從重慶市紀委及時公開回應、審慎調查，到市政府新聞辦第一時間發布調查進展情況，直至雷政富被立案調查，快速反應彰顯了有關部門在處理這一事件上的決心，公開、透明的程序則凸顯了處理這一事件的思路——案件自民眾監督始，民眾監督也將貫穿案件全過程。」。

「節奏加快的政府反應、充滿憂患意識的治黨言辭、不懼風險的制度創新，這些都意味著中國反腐事業的新思考新探索，它一頭連著國家的未來，一頭擔著執政黨的使命」——作者郝洪在文末宣佈：「回到近期一系列反腐案例上來，其實民眾更關註其後的法治進程，關註由點到面制度的修復和完善。人們對『63小時』寄托著更多的期許，願從這個歷史的小細節起步，反腐倡廉建設更加發力，更有成效。」。

盤點《什麼樣的醜聞讓官員迅速落馬》之後，搜狐將「外媒：習近平李克強暗示整肅官場風氣」作為新聞首頁頭條標題。這是來自中新社的消息，系引用香港《成報》之言，稱「習近平和李克強兩人高調暗示背後的種種跡象表明，中共中央新任最高層領導已明確向全國發出向官僚主義、形式主義開戰的信號。」與之相配的小標題則是「中紀委：黨內決不允許腐敗分子有藏身之地，要堅持有案必查」，源自新華社昨天下午轉發中紀委《關於紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十八大精神的通知》。

「貴州畢節發生五名流浪兒童死亡，重慶北碚區區委書記不雅視頻被曝光，所涉官員都迅速被免職，官方反應之快前所未有。高層對改革的強調與地方糾錯、反腐的新氣象也在匯合。這一切形成了某種令人鼓舞的預示」——此時，環球時報社評也正在試圖讓國民對習李新班子建立信心，同時反對「逐漸顛覆中國現有政治制度，讓中國『西方化』」者，正如標題所言，「改革氣氛濃烈，少偏激就是支持」：「一些網上意見領袖談改革時，常把官方定性為最終的『利益群體』，推動了今後改革就是『改黨革官』觀念在輿論層面的逐漸滲透。按照這樣的邏輯，只要不根本性地觸動『政治體制』，就不算改革...全社會都應支持並維護圍繞改革的共識，反對用偏激主張攪亂改革氛圍，這是以實際行動推動改革。與國家大的改革政策唱對台戲，宣揚用復制西方的做法或者主張回到過去，都是對改革的擾亂。有時給改革出難題的人，恰恰是在互聯網上改革調門喊得最高的一些人。」。

這份報紙上的另一篇文章《比越南改革，中國不必妄自菲薄》更是榮登新浪微評排行榜首，因為在文中，雲南省東南亞南亞研究院研究員朱振明宣佈，在近10年多次到越南親身感受後，發現「越南民主化有較大發展，但並非無度...越南在擴大民主進程的同時，並不容忍借民主之機進行反政府宣傳。近年來越南加大打擊利用互聯網進行反對黨和政府活動...像中國互聯網上盛行的那種批判體制的聲音，抹黑開國元勛的論調，在越南幾乎不可容忍。」。

這篇強調「中越完全不在一個檔次，並沒有多少可比性」的文章能夠在環球時報上發表並不奇怪，因為這完全符合其總編胡錫進早前微博中的立場。不過，新京報應該就不太願意給這種聲音提供機會，在同樣看到「越南立法要高官公開個人財產」的新聞在互聯網上掀起波瀾後，這家媒體是請學者許利平來講解越共從根本上反腐的舉措，即「強化國會對政府或越共領導乾部的咨詢權和監督權」和「借助社會輿論反腐」。文末，更是以期待為主基調：「雖然越南採取了多種措施來反腐，力度很大，但效果並不令人滿意。不過，越南修法要求官員公開財產，從預防反腐的角度來說，已經邁出了積極的一步。」。

三、營養午餐

騰訊在首頁用紅字展示《貴州畢節240名孩子今日將穿上首批「新年新衣」》的公益消息，這是城市民眾在流浪兒悶死垃圾箱事件後的一場心靈救贖。不過，解決了「溫」，還有「飽」。

在雷政富事件中角色尷尬，但南方都市報至少可以把精力用在關心伸向學校餐桌的「貪腐之手」上。昨日社論建議「營養改善計劃或需調整運作模式」，正是基於羊城晚報周日報道《支教女大學生微博揭「營養午餐」現狀》：「『我真不敢相信，這就是營養午餐。』連日來，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發微博，揭露支教看到的『營養午餐』現狀，『國家撥款3元弄的營養午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小麵包，你們要讓這些孩子餓死嗎？』小梁說，麵包直徑6釐米、厚1.5釐米。」。

南方都市報評論員承認，鳳凰縣教育局回復記者時所言「符合規定」或許也有一定道理，因為「一種商品價值2元，採購價3元，盡管按一年補貼200多天計算，鳳凰縣從事『營養午餐』生意者的利潤超過了600萬元，這樣的利潤率也尚未到駭人聽聞的地步」。只不過，文章更要提請註意，「營養午餐並不是一個普通的生意。公眾關註『營養餐』，關註此項計劃哪怕多麼細微的操作，就因為它的公益性特點」：「近幾年來，中西部地區貧困兒童嚴重營養不良成為社會聚焦的熱點，通過央視等媒體直觀的報道，人們看到孩子們自帶爐竈生火做飯，一日三餐變成了兩餐，午飯土豆加酸菜，晚飯水煮白菜，一星期吃一塊肉就算是『改善生活』，無不為之惻然。在許多城市家長為自己的孩子營養過剩而憂心忡忡的時候，這些畫面宛如一聲疾呼：在經濟高歌猛進的繁花似錦里，千萬不要忘記還有另一種現實...必須讓貧困地區的兒童吃飽吃好，應該說，從制定政策和加大投入都可以看出國家層面的決心和努力。然而在相關政策的執行過程中，也暴露了一些問題...價值偏低，問題食品，採購價過高，盡管目前經媒體介入得以公開呈現的案例並不多，但已觸目驚心。」。




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盤活土地資源的難題

改革是硬道理，土地改革箭在弦上。

十八大報告中提出，「改革徵地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例」，徵地制度改革內容首次寫進中共黨代會報告。11月25日，重慶市市長黃奇帆提出，要發展資本市場、非銀行類金融機構以及發展農村金融，解決廣義貨幣發行量M2與GDP比例過高的金融堰塞湖。他特別提及，把中國9億農民的2億多畝宅基地按照使用價格計算，形成資產，農民將增加20多萬億元人民幣的財產，中國實體經濟增加20多萬億元的總量。

2億多畝的宅基地形成20多萬億，資產價格並不算高，如果一畝地價格為50萬元，資產價值就可以達到100萬億元，而黃奇帆先生所說的20多萬億，每畝價格僅為10萬元出頭，不貴。事實上，通過重慶的地票交易，完全可以實現20多萬億的目標，看來中國的貨幣發行量過大，可以通過盤活農民宅基地的辦法，一洗了之。

我國目前最大宗的資產是土地，地方政府相當大比重的收入來自於土地交易，土地作為重要資源，天然具備成為資產的條件，只要能夠交易就能夠套現。

情況並非如此簡單，盤活農村土地首先面臨利益分配難題。地方政府的土地溢價主要來自於在徵地與售地過程中的巨大差價，徵地按農產品補償，拍賣按工業或者住宅價格定價，土地改變性質後由企業或者開發商按照市場進行定價，根據不同的地塊，可以以每畝幾十萬、上百萬甚至上千萬元的價格成交，集體土地徵收的補償明顯偏低。

按照《土地管理法》的規定，中國現行的徵地補償費計算方式採用「產值倍數法」：徵收土地補償費為該土地被徵前3年平均年產值的6-10倍；安置補助費為該土地被徵用前3年平均年產值的4-6倍；其土地補償費和安置補助費的總和按規定最高不得超過土地徵用前3年平均年產值的30倍。隨著地價上升、成本上升，目前一些地區的徵用地補償已經超過了三十倍。

即便如此，農民仍然無法獲得大宗土地溢價，因為不同性質的土地定價存在天壤之別。早在2002年時，全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文就表示，計劃經濟時代的「剪刀差」讓農民付出了6000-8000億元的代價，改革開放以來通過低價徵用農民的土地,，最少使農民蒙受了2萬億元的損失。而中共中央黨校研究室副主任周天勇先生的估算更加可怕，改革開放以來，通過低價徵用制度，從農民手中轉移的利益大約有15萬億人民幣，而賣地補償給農民的不到其中的5%。

如果徵地成本上升、價差縮小，地方政府所得將大大減少，甚至得不償失。目前，一些大城市已經出現拆遷地塊價值難以彌補拆遷成本的現象，以至於一些中心地塊20年未能拆遷。如果宅基地土地收益大部分補償給農民，相當於農民擁有了城市化過程中的原始積累，這部分資金將成為農民的生活保障，土地不可能成為政府可以把握的可以交易、升值的最大宗資產。

這是核心問題，牽涉到中國的城市化路徑，如果城市化由市場主導緩慢推進，那麼通過土地資產變現、技術培訓、發展工業等方式，可以將農民逐步變成有尊嚴的市民，成為工業化進程中的技術工人;如果城市化在政府的主導下突飛猛進，那麼土地溢價將成為土地城市化、人口偽城市化過程中最重要的資金來源，所謂盤活農地，就是目前的讓農民上樓。最近河南周口地區出現的大規模的平墳運動，把徵地、政府主導下的土地集約化運用推到了極致，到了不顧倫理與傳統孝道文化的地步。

即使把農民驅趕上樓，宅基地全部拿來出售，也未必能夠獲得足夠的定價，因為土地價值明顯不同。雲南社科院趙俊臣等人今年發表研究報告，根據對雲南當地的調查，顯示土地的承包流轉價格受到區位優勢的明顯影響，價格大不相同。



東部沿海等特大城市郊區，土地價格不斷攀升，土地流轉(不改變用途)價格從之前的每畝2000多元，攀升至目前的4000多元。西部昆明、成都、貴陽等大城市郊區土地承包經營權流轉價格一般為每畝每年1000元以上，不超過1500元。昆明市郊富民縣農村耕地流轉畝均租賃價格達到每畝平均1000元，最高為1200元，山區最低400元，上下相差3倍。環昆明市的滇中地區地玉溪、曲靖、楚雄三城市，以及經濟相對發達、交通便利的大理、開遠等城市，價格略低於昆明市，一般為每畝每年800元——1200元；而地點偏僻、區位較差的地區流轉價格較低，只有區位較好地區的四分之一到三分之一。

缺乏區位優勢，沒有交易就無所謂資產價格，更談不上盤活土地資產。政府再一次起到主導作用，重慶通過地票的方法，讓農民集聚、讓土地集約。

2008年12月4日，作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的重慶市，經國務院批準，成立了全國首個農村土地交易所———重慶農村土地交易所。所謂地票交易，是將農村宅基地及附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施和公共事業建設用地等建設用地復墾為耕地，產生建設用地指標，這一指標化為抽象的「地票」，在交易所交易，可以在全市的範圍內、更有價值的地方「落地」，實現農村集體建設用地和城市建設用地指標在重慶市遠距離、大範圍置換，土地資源得到優化配置。這事實上是土地區位優勢的置換，將能夠交易、區位優勢好的地區的土地，通過土地交易所兌現，也即是未來收益的提前變現。

重慶地票交易規模日漸龐大，據《華夏時報》今年3月報道，3年來累計交易地票175億元，2008年僅4宗，2011年有上百宗土地交易。據重慶農村土地交易所統計，購買者包括土地儲備機構、園區建設單位、民營企業、國有企業、自然人。截至目前，遠郊地票使用量已達33%。

該報道同時指出，在地票交易中存在不規範，地票規模有註水之嫌。就江津區而言，截至2010年底，在總共105，472個轉戶人口中，僅有661人選擇了退地，占比僅為0.6%；截至2011年11月底，重慶全市累計轉戶76.72萬戶、301.36萬人，申請退出宅基地及附屬設施用地3.04萬戶，占比也不到4%。就此推算，重慶全市322萬轉戶人口，如果按4%的比例匡算，大約有12.9萬人選擇了自願退地，退地復耕總面積應該在4.8萬畝左右。但重慶國土局的數據則顯示，至去年年底，已累計成交地票8.86萬畝。

另一方面，收益分配不明晰。雖然重慶2010年出台的文件嚴令：地票收入必須全部反哺三農，其中85%歸農民個人，15%歸村集體。但具體操作中市政府保存多少，區縣政府下設的公司扣除多少，村集體截流多少，目前仍處於灰色地帶。在地票交易中，賣方是政府成立的土地整理中心，大買家基本上是政府控制的重慶「八大投」，交易由政府一手主導，農民基本置身事外。

地票交易如果規則清晰，交易公平，農民收益得到保障，實行自願原則，不失為城市化過程中盤活資產的好辦法。如果由政府全盤操控而缺乏監督，結果很可能與目前強行推進的徵地政策相同。

不可否認，政府在城市化過程中必須支付成本，在引進企業的過程中工業用地甚至以零低價出讓。

《雲南日報》2007年3月20日發表報道《雲南農民是否歡迎金光集團？》，2002年3月景谷傣族彞族自治縣劃出100萬畝商品林地委托雲景公司經營管理，實施原料林基地建設，企業一次性支付國有林每畝40——50元，集體林每畝180元的補償，經營期為50年；2006年金光集團在西盟佤族自治縣桉樹林基地租地5萬畝(實際只種植了3.7萬畝)，多分佈在最偏遠貧困的北部山區，全部是政府抓「固居固耕」調整齣來的輪歇地，租期50年，每畝每年40元的土地承包費，當地乾部感慨：金光公司租的那些荒地「就算是白白送人，人家也未必要，不租給金光種樹，再過20年這里仍然是荒地」。當地政府沒有想到造紙企業風險，更沒有算上生態鏈被破壞的成本，目前在中國貧困地區談環保，仍然是一件奢侈的事。

換句話說，如果沒有政府對土地的區位進行置換，偏遠地區的土地可能一錢不值，看上去不高的20萬億土地資產就是空穴來風;如果政府進行置換，那麼水電煤氣、城市化、吸引企業等成本，將吞噬掉一大塊農民的資產收益，過程將殘酷而血腥。

這是兩難選擇。

按照中國的發展模式，由政府主導城市化進程是大勢所趨，將農民的資產收益占比提升，總結成都、重慶等地的城市化經驗，堵住交易過程中的漏洞，在做大城市群的同時，通過衛星監控等方式確保邊遠地區復耕、還林。筆者建議，細化土地交易規則，通過當地公眾表決，同時設立土地專門法庭，出現徵地糾紛時，以最快速、公開的方式將處理結果公諸於眾。




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歐巴馬不應再對人權沉默

在人們眼裡，蘇珊‧賴斯(Susan Rice)的確在全力備戰任命聽證會。上周，這位美國駐聯合國大使在Twitter上寫道：「我譴責今天針對特拉維夫公交車上無辜平民的懦弱恐怖襲擊。」但是，從她在此前一周的Twitter帖子看，中東其他地方似乎沒有無辜平民死亡。她隻字未提「加沙」，這一點令人關註，盡管這位大使有時間贊揚美國的「跨性別紀念日」(Transgender Day of Remembrance)。

如果你很有可能被任命為美國的下一任國務卿(就像賴斯一樣)，展示一些與以色列的團結是不會錯的。但大使在Twitter上選擇性的言論，反映出美國外交政策的一個普遍問題：即便是在巴拉克‧歐巴馬(Barack Obama)任下，美國也無法擺脫雙重標準削弱其道義權威的指控。以色列並不是唯一的受益者。美國對敘利亞、利比亞以及(後來)胡斯尼‧穆巴拉克(Hosni Mubarak)統治的埃及的鎮壓活動大加撻伐，但對巴林在沙特阿拉伯撐腰下展開的鎮壓只是尷尬地搪塞過去，兩者形成反差。對於美國其他盟友(如盧旺達和斯里蘭卡)侵犯人權的行為，歐巴馬政府也保持了沉默。

在現實世界，美國對人權的關切總要與其他關切一起得到權衡——維護同盟關系、避免發生沖突、討好國內選民群體。鑒於難以實施一視同仁的人權政策，可能有人提出「沉默」是更得體的選擇。但這也並非可行之道。如果美國欣然擁抱完全無視道德的外交政策，那麼很多鄙夷美國雙重標準的人將更加震驚。

在歐巴馬的第二個任期內，美國需要在人權、政治自由和保護平民方面更加敢於直言，並且更願意展示，這些是普世原則，而不是只在對自己便利的場合搬出來的說詞。

在歐巴馬的第一個任期內，他那種冷靜的務實主義是對喬治‧W‧布希(George W. Bush)沖動的道德主義的可喜糾正。但在決心迴避「邪惡軸心」之類的概念之際，歐巴馬對前任的錯誤矯枉過正。結果，2009年伊朗民眾示威和後來的阿拉伯之春讓他措手不及。



總統在2009年開羅演講中呼籲改善美國與穆斯林世界的關系，當時很多評論人士(包括我)將其譽為傑作。但在阿拉伯之春後重讀這篇演講，我們明顯註意到它未能提到中東的政治停滯。相比之下，2005年康多莉扎‧賴斯(Condoleezza Rice)的開羅演講不僅大膽，而且有先見之明。她堅稱，「埃及政府必須履行對人民和全世界的承諾，賦予公民選擇的自由。」。

歐巴馬總統及其團隊肯定也後悔沒能更強有力地聲援2009年伊朗「綠色」革命。就在伊朗人為抗議選舉舞弊而在街頭流血抗爭之際，美國的聲音猶豫得令人失望。

總統都會在某一時刻被世界大事弄得猝不及防，不論是「9/11」、柏林牆的倒塌還是阿拉伯之春。關鍵在於他們如何應對。歐巴馬似乎決意在開始第二個任期之際，重新強調人權對美國外交政策的重要意義，盡管這種強調仍然具有選擇性。

歐巴馬連任後的首次出訪目的地是緬甸，這讓他有機會擁抱昂山素季(Aung San Suu Kyi)——昂山素季是她這個時代的納爾遜‧曼德拉(Nelson Mandela)。歐巴馬的助理薩曼莎‧鮑威爾(Samantha Power)認為，總統通過緬甸之行「向沒有開展改革、或者正在鎮壓民眾的國家發出一個信號」。

懷疑者或許會說，總統訪問緬甸，既是為了支持人權，也是為了與中國競爭影響力。但毫無疑問的是，就人權外交而言，真正難辦的是把矛頭對準你的盟友。

對以色列的偏袒是美國在國際事務中最受非議的一點。歐巴馬政府捍衛以色列反擊哈馬斯火箭彈攻擊的權利，這是完全合適的。但歐巴馬總統完全可以對加沙無辜的巴勒斯坦平民死亡(包括30名兒童)展示出更大關切。

歐巴馬保持緘默的一個額外原因是，他在避免作戰造成平民傷亡方面的記錄遠非無懈可擊。盡管可靠數據無從查找，但美國針對巴基斯坦境內恐怖分子的無人機攻擊造成大量無辜平民傷亡似乎已是不爭的事實。

事實上，頗具諷刺意味的是，言論偏向自由主義的歐巴馬，在任期間最具標志性的外交政策成就卻是擊斃奧薩馬‧本‧拉登(Osama Bin Laden)，並且用無人機攻擊摧毀基地組織的領導力量。作為諾貝爾和平獎得主，歐巴馬肯定希望自己的外交政策遺產不局限於反恐戰爭的成功。重新強調人權、民主和保護全世界平民(包括加沙)，將是一個好的開始。




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