歐巴馬不應再對人權沉默

在人們眼裡，蘇珊‧賴斯(Susan Rice)的確在全力備戰任命聽證會。上周，這位美國駐聯合國大使在Twitter上寫道：「我譴責今天針對特拉維夫公交車上無辜平民的懦弱恐怖襲擊。」但是，從她在此前一周的Twitter帖子看，中東其他地方似乎沒有無辜平民死亡。她隻字未提「加沙」，這一點令人關註，盡管這位大使有時間贊揚美國的「跨性別紀念日」(Transgender Day of Remembrance)。

如果你很有可能被任命為美國的下一任國務卿(就像賴斯一樣)，展示一些與以色列的團結是不會錯的。但大使在Twitter上選擇性的言論，反映出美國外交政策的一個普遍問題：即便是在巴拉克‧歐巴馬(Barack Obama)任下，美國也無法擺脫雙重標準削弱其道義權威的指控。以色列並不是唯一的受益者。美國對敘利亞、利比亞以及(後來)胡斯尼‧穆巴拉克(Hosni Mubarak)統治的埃及的鎮壓活動大加撻伐，但對巴林在沙特阿拉伯撐腰下展開的鎮壓只是尷尬地搪塞過去，兩者形成反差。對於美國其他盟友(如盧旺達和斯里蘭卡)侵犯人權的行為，歐巴馬政府也保持了沉默。

在現實世界，美國對人權的關切總要與其他關切一起得到權衡——維護同盟關系、避免發生沖突、討好國內選民群體。鑒於難以實施一視同仁的人權政策，可能有人提出「沉默」是更得體的選擇。但這也並非可行之道。如果美國欣然擁抱完全無視道德的外交政策，那麼很多鄙夷美國雙重標準的人將更加震驚。

在歐巴馬的第二個任期內，美國需要在人權、政治自由和保護平民方面更加敢於直言，並且更願意展示，這些是普世原則，而不是只在對自己便利的場合搬出來的說詞。

在歐巴馬的第一個任期內，他那種冷靜的務實主義是對喬治‧W‧布希(George W. Bush)沖動的道德主義的可喜糾正。但在決心迴避「邪惡軸心」之類的概念之際，歐巴馬對前任的錯誤矯枉過正。結果，2009年伊朗民眾示威和後來的阿拉伯之春讓他措手不及。



總統在2009年開羅演講中呼籲改善美國與穆斯林世界的關系，當時很多評論人士(包括我)將其譽為傑作。但在阿拉伯之春後重讀這篇演講，我們明顯註意到它未能提到中東的政治停滯。相比之下，2005年康多莉扎‧賴斯(Condoleezza Rice)的開羅演講不僅大膽，而且有先見之明。她堅稱，「埃及政府必須履行對人民和全世界的承諾，賦予公民選擇的自由。」。

歐巴馬總統及其團隊肯定也後悔沒能更強有力地聲援2009年伊朗「綠色」革命。就在伊朗人為抗議選舉舞弊而在街頭流血抗爭之際，美國的聲音猶豫得令人失望。

總統都會在某一時刻被世界大事弄得猝不及防，不論是「9/11」、柏林牆的倒塌還是阿拉伯之春。關鍵在於他們如何應對。歐巴馬似乎決意在開始第二個任期之際，重新強調人權對美國外交政策的重要意義，盡管這種強調仍然具有選擇性。

歐巴馬連任後的首次出訪目的地是緬甸，這讓他有機會擁抱昂山素季(Aung San Suu Kyi)——昂山素季是她這個時代的納爾遜‧曼德拉(Nelson Mandela)。歐巴馬的助理薩曼莎‧鮑威爾(Samantha Power)認為，總統通過緬甸之行「向沒有開展改革、或者正在鎮壓民眾的國家發出一個信號」。

懷疑者或許會說，總統訪問緬甸，既是為了支持人權，也是為了與中國競爭影響力。但毫無疑問的是，就人權外交而言，真正難辦的是把矛頭對準你的盟友。

對以色列的偏袒是美國在國際事務中最受非議的一點。歐巴馬政府捍衛以色列反擊哈馬斯火箭彈攻擊的權利，這是完全合適的。但歐巴馬總統完全可以對加沙無辜的巴勒斯坦平民死亡(包括30名兒童)展示出更大關切。

歐巴馬保持緘默的一個額外原因是，他在避免作戰造成平民傷亡方面的記錄遠非無懈可擊。盡管可靠數據無從查找，但美國針對巴基斯坦境內恐怖分子的無人機攻擊造成大量無辜平民傷亡似乎已是不爭的事實。

事實上，頗具諷刺意味的是，言論偏向自由主義的歐巴馬，在任期間最具標志性的外交政策成就卻是擊斃奧薩馬‧本‧拉登(Osama Bin Laden)，並且用無人機攻擊摧毀基地組織的領導力量。作為諾貝爾和平獎得主，歐巴馬肯定希望自己的外交政策遺產不局限於反恐戰爭的成功。重新強調人權、民主和保護全世界平民(包括加沙)，將是一個好的開始。




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